如今，警备队的官兵们都清楚地知道自己手里的武器有多么厉害，特别是对于那些曾经当过兵、打过仗的军人们而言。
因为他们有切身体会到的比较----正所谓没有比较就无法分清优劣，通过严格的训练，他们对自己手里的武器很有信心。
对于官兵们运用手中武器的那种娴熟程度，魏鸿都有点吃惊，而且他们对自己的军事技能也充满自信，包括拼刺刀和投弹的技能。
显然这一年多以来，他们被训练得很好，所有人都自信能够凭借手里的步枪、刺刀和手**战胜敌人并保存自己，显然，犀利的武器是维持士气高涨的关键因素。
前一阵子，帝汶岛的山南部落联盟在丛林里给皮蒙特捣乱，魏鸿就曾经积极备战想去一试身手----当时所有的警备队士兵全都装备上了五七式步枪和五七式手**，不仅如此，他还给班长以上军官装备上了联邦一型单发手铳，因此他很想找个战事来验证一下自己的训练成果。
然而不知道为什么，山南部落联盟最近突然又起了内讧，据说是皮蒙特在其间上下其手的结果，于是丛林里的乱子又暂时消弥了下去，这个结果曾经让魏鸿很是失望了一阵子。
然而接踵而来的事情又让魏鸿的情绪高涨起来——任柯艾鲁什在香江岛惹到清军了，眼看着万山岛可能面临着被入侵的危机。
因此魏鸿认为，自己的警备队必然会派上大用场，结果那一回更让人失望----不仅没有用上自己的队伍，还硬生生地把本来是给自己的武器划拨给了万山岛方面……
那么这一回，应该不会再让人失望了吧？所谓事不过三嘛！
还好，接到澳门电报的一天后，红楼方面的电报传来了----魏鸿的愿望终于得以实现。
六月二十二日下午，红楼和妮可号同时来电，孙老以总统令的形式，发布了一个代号叫“常风”的行动计划。
《常风行动计划》----实施时间是从现在起到九月底止。
行动计划的主要内容是：动用所有能召集到的船舶，远赴雷州半岛，将滞留在那里的三万多难民全部运送到紫霞岛安置。
由此孙老以联邦总统的名义，任命顾晋为“常风行动”总指挥，朱北国和徐志为此次行动的副总指挥，命令魏鸿和艾鲁什率领各自统领的武装力量参与这次行动。
至于这个“常风行动”名字的由来，那就别问了，问就是火塘俱乐部里那帮天天下大棋的战略家们给起的。
根据“常风行动”计划，撤退这三万多难民的行动分为两个主要阶段：
第一阶段，派出武装力量，在雷州半岛某处控制一处有码头的沿海区域，并建立起力所能及的防御纵深。
具体方案是：从现在起到七月十五日之前，由妮可号、骄傲号和三艘改造后的木帆船：刺客号、女权号以及提莫队长号，组成第一批次运输船队，争取在十到十五天之内陆续抵达雷州半岛，船队要把新安城警备队的一千三百名士兵和万山岛警备队的六百名士兵投送上岸，建立滩头阵地，并设立前敌作战指挥部。
魏鸿和艾鲁什分别担任正副司令，受常风行动的正副总指挥节制。
武装力量的任务是控制相关的码头，建立防御纵深地域，收容难民，维持秩序和接引难民上船。
第二阶段，运输难民。
整个运输行动又分为两段航程，第一段航程：从雷州半岛到大小万山岛，这个阶段的运输行动由骄傲号等中小型船舶负责，其中包括可以动员到的其它船只，比如四家华商的船舶、薛来相的船队等等。
第二段航程：从大小万山岛到紫霞岛。
这段航程的运输由妮可号负责。
按照妮可号的运载量和舱位情况，初步计划每一趟运载七千人员和相关物资，以一个往返周期约二十天计算，第二段航程的运输行动不仅要从万山岛往紫霞岛运送移民，还要顺路运送物资做贸易，顾晋认为，一个周期大约要持续约五十多天，也就是接近两个月的时间。
与此同时，澳门贸易代表办事处要通过各种渠道，尽快与陈上川建立直接联系并获得对方相应的协助----目标是确定船队具体的靠岸码头和武装力量登陆区域、确定难民接收地点等等，特别是要尽量寻找骄傲号能靠岸的深水码头，尽量提高滩头转运效率。
当然还要积极联络薛来相船队、澳门四家华商的船队，采用租赁的方式，争取让这些商家尽量多地派出船舶来参与难民和物资运输作业。
另外，请代小山立刻与薛来相联系，以顾船长的名义，告诫他不要北上参与郑家进攻金陵的行动，要求他全力支援“常风行动”。
这时一封来自妮可号的电报告诉澳门的代小山他们：根据历史记载，郑家船队将于农历五月中旬集结北上，现在已经是乙亥年农历五月初三，也就是大约十来天以后，郑成功将大集船舶千艘和兵马十万开始北上江宁的战役，此战事将一直持续到农历八月，也就是到一六五九年的阳历九月份以后，届时郑成功将铩羽而归，并退回金厦，因此这段时间绝不能放薛黄二人北上当炮灰，要为我所用。
关于紫霞岛方面，责成总督任柯要尽量多地动员起现有的劳动力，立刻扩建紫霞湾的码头，准备好安置三万多难民和大约七千余户的房屋木料，并预先划分出难民的安置和垦荒区域，同时建立接收难民的临时营地用于检疫和登记。
孙老在电报里提醒任柯说：注意，在难民抵达后，有大量的检疫和签约工作，其程序要严格联邦移民局前期颁布的《联邦入籍检疫法》执行，要非常警惕可能出现的传染病。
红楼接着又宣布了一系列任命：考虑到紫霞岛方面任柯一个人有些独立力难支，在妮可号抵达后，妮可号的代理大副兼联邦移民局副局长李俊明将下船，任务是协助紫霞岛总督任柯开展各项工作，而船医段乐越将担任移民的医务总监，负责移民人群聚集区和运输过程中的检疫防疫工作。
接下来就是物资供应方面的安排，首先是小万山岛的弹药厂，从现在起，工厂要加班加点生产弹药和五七式手**，全力供应魏鸿和艾鲁什的警备队，此事由黄磊负责。
二是要从澳门尽量多的收购粮食、各种作物的种子、家禽、牲口和各种垦荒、建屋的生产生活工具，这些物资将随同妮可号一起运往紫霞岛，这项工作由代小山负责。
三是准备行动所需的银子----因为这次行动规模很大，需要花钱的地方有很多，加上此次行动时间紧急且特殊，因此在财务上要特事特办。
因此紧接着联邦财政部决定----骄傲号抵达澳门后，在澳门贸易后所获得的银两可以暂时留在当地，用于坐支本次行动的物资采购等事项并尽快拿出一个预算提交联邦参议院审批。
夏小鸥还明确要求：这批银两的保管负责人是代小山和黄磊，银两的存放地为熙园和小万山岛，责成艾鲁什派出武装力量加强看管。