水泉市土地局局长王宏，实际上早已接到了明水县土地局关于周里乡xiǎo城镇建设征用农用地的报告，也反复研究过了，只不过报告还锁在他的柜子里，既没有签署意见，也没有向市政府和省国土局报告，等于是不置可否！
之所以这样，原因很简单，就是因为陈观！
正常情况下，乡里建设征用土地，经过县政府批准后，一般都是县土地局向上报批。<－.更多精彩请访问biqi.me
当然，一下子征用这么多土地，也不是单靠逐级行文打报告就能批的，那得做工作！
这做工作的学问可就大了去了！工作做的好、做的有成效，别説是占用4000多亩农用地了，就是占几平方公里、几十平方公里都没问题。不然的话，全国各地的开发区都是怎么来的？要是工作做不好，别説4000多亩了，想征占4亩地都没门！
问题是到了王宏这里，一看是陈观当乡党委书记的周里乡的xiǎo城镇建设用地报告，就烦，就不想理会，报告自然也就石沉大海了。
王宏不签署意见、不向市政府和省土地局报告，报告就不能往上走，事情就办不成！
上次在沈书记、于市长召开的汇报会上，王宏项庄舞剑志在沛公，想拿五龙峪旅游景区非法占地一事説事儿，把明水县委书记张德清提拔副市长的事儿搅黄，好让自己上位。结果，王宏偷鸡不成蚀把米，在陈观有理有据、依法依规的辩驳下，弄得昏头土脸的，遭到了沈书记、于市长的训斥。
事情都过去这么长时间了，王宏依然象霜打了的茄子一样，抬不起头来，连市委、市政府两个办公大楼都很少上了，怕遇见沈书记、于市长以及已经当了副市长的张德清难堪！
王宏自己心里有数的很，他在水泉官场上臭了！
此时的王宏，别説想当副市级干部了，恐怕这土地局长都干不下去了！因此，在水泉机场建设占地和水明快速通道建设占地中，王宏打diǎn起精神，积极向上汇报，保证了两个重diǎn工程用地的顺利批复，总算是给自己挣回了一diǎn面子！
水泉机场和水明快速通道都是市里确定的重diǎn建设项目，书记、市长亲自挂帅，王宏只要还想在明水官场混，那他就得使尽浑身解数把农用地变建设用地的手续办成，而且还一分钱好处也得不到！
周里乡xiǎo城镇建设用地就不同了，那是明水县、甚至是周里乡自己鼓捣出来的，不是全市重diǎn项目，批不批都行，陈观能拿他怎么样？惹不起书记、市长，难道还怕得罪了他陈观不成？
这都是气话！
实际上，王宏原来是市委书记的秘书、市委副秘书长，官场上的阅历比陈观丰富多了。他不想得罪陈观，不想得罪任何人。只不过在那次汇报会上，陈观是让他昏头土脸的一个主要原因，他看见陈观的名字都生气！是那种压抑不住、怒火烧心的生气！这样一来，王宏在处理周里乡xiǎo城镇建设用地问题上未免有diǎn意气用事了！
除了生气以外，王宏实际上还有一层心思，那就是非得让陈观来找他求情不可！这么大规模的征地，事主不露面、不来拜码头，放在什么时候都説不过去。王宏可不愿意连事主陈观的面都见不到，就在征地手续上签字。他是堂堂水泉市土地局长，不是街上摆xiǎo摊的，没那么好説话！
11月4号是周一，正常上班时间，陈观和明水土地局局长张建明一起赶到水泉市土地局的时候，竟然没有见到王宏！
土地局办公室的同志説，王局长不在办公室，去市政府汇报工作去了。
张建明昨天都向王宏打电话请示过了，这才带着陈观来的。一听王局长去市政府汇报工作了，张建明觉得不能再给王宏打电话了，怕影响王局长汇报工作，看了看表，见才11diǎn，距离下班还有一个xiǎo时，想着王局长汇报完工作肯定会回来，就拉陈观在王宏办公室门外等。
这一等，就一直等到了12diǎn，土地局的同志都下班了，张建明只好和陈观离开了市土地局，去街上吃了diǎn饭，到两diǎn上班的时候，就又赶回了土地局。
这次，王宏依然不在。
张建明只好掏出手机给王宏打电话，结果，手机无法接通。
两个人在王宏办公室门外一直等到4diǎn钟，张建明总算是打通了王宏的电话，赶紧询问王局长什么时候回办公室？
王宏在电话里告诉张建明，説是今天太忙，一直在市委、市政府汇报工作，没时间见他了。明天早上上班后，到办公室再见。
没办法，这是来向王宏汇报工作的，人家忙，没时间，陈观和张建明也只好认了。
陈观本来想去找于堔市长，让于市长给王宏打电话説一下，或者是在报告上签批意见，但是考虑到这样做有diǎn以于市长来压王宏的意思，容易激起王宏的对立情绪，而周里乡xiǎo城镇建设用地审批还要靠是土地局上报省里，只能化解和王宏的矛盾，不能激化矛盾，也就不去找王宏了，领着张建明去了水泉宾馆，给张建明和他的司机各登记了个房间，又在总台上拿了两条中华烟，塞给了张建明，让两个人先休息，説是晚上吃饭时再见。
虽然张建明是明水土地局长，住宿费能够回去报销，但张建明是来给周里乡办事儿的，食宿不能让土地局掏钱，这都是办事规矩。不然的话，谁还跟着你跑事儿么！
晚上吃饭的时候，张建明就暗示陈观，説明天得准备三个红包，一个给王宏局长，一个给主管局长，一个给具体经办的科长。
陈观就问包多大的红包？
张建明想想，就説给王局长包2万元，给主管局长和经办科长各包1万元。
周里乡xiǎo城镇建设占地补偿标准是一亩地3000元，这是目前全国最高的占地补偿标准了，是参照高速公路占地补偿标准执行的！
陈观一听要包这么大数额的包，就笑了，对张建明説：“张局长，你不知道船弯在哪里，不需要包红包的，因为咱包了，人家也不要。王宏局长绝对不会要我陈观的红包的！”
张建明是管土地的，知道征占耕地的事情不好办。原因很简单，权力在土地审批部门手里，批不批都是人家的权力。批，有批的道理；不批，也有不批的道理。横竖都让你无话可説！
明水县土地局之所以在周里乡建设用地上态度这么积极，非但不作难周里乡，相反还积极帮助做工作，那是有两个方面的原因，一个是周里乡xiǎo城镇建设已经经过县委、县政府批准了，县财政还给周里乡拨付了500万元呢，土地局不能不执行县委、县政府的决定。另一个原因，那就是周里乡征用这么大面积的土地，是要给县财政缴纳相关费用的，这钱首先是要交在土地局账户上的，土地局要是不支持就奇怪了！
张建明一心想把此事办成，可惜他只是明水县土地局长，不是水泉市土地局长，更不是省土地局长，得逐级汇报才行。没想到报告送到是土地局却石沉大海，再无消息。
县土地局和市土地局是一个系统，上下级关系，据説以后还要垂直管理呢！
一般情况下，只要是县土地局正式申报的用地项目，市土地局都会尽量批准的。就是发生了非法侵占土地案件，县土地局查处不了，也是要依靠市局、省局去督查催办的。
周里乡xiǎo城镇建设项目，在张建明看来，绝对是好项目。再説了，周里乡是山区乡，土地面积宽广，亩产也有限，比不得明水川里的水浇地，征用了对农业生产影响不大。而且，陈观都从中央财政要来修公路的钱了，xiǎo城镇建设箭在弦上，怎么能让征地手续给挡住呢？只不过张建明也知道陈观在沈书记、于市长召开的汇报会上塌了王宏局长的面子，两人之间产生了误会，这恐怕是市局不批、不上报周里乡xiǎo城镇建设项目用地的唯一原因。
正因为如此，张建明才暗示陈观包红包的。
在张建明想来，包个红包，让王宏局长高兴了，把事情办了，比什么都重要！
见陈观説的那么肯定，张建明也就不再多説了。
刚和张建明分手，还没回到大地花园的家里呢，俞可成就打来了电话，询问事情办成没有。
陈观回答説没有见到人，明天再説。
俞可成拐弯抹角地告诉陈观説，现在出门办事都不容易，有些事情不能认死理，得入乡随俗。
陈观听明白了，俞可成是在提醒他该包红包包红包！
陈观早就立誓这辈子不干行贿受贿的事儿，哪里可能会给谁包那么大的红包么！但是转念一想，办这么大的事情，在眼前的大气候下，不上下打diǎn也是不行的。王宏肯定是不会要自己的红包的，他怕自己翻脸。但是将来去省里办征地手续，万一人家来个今年用地指标没有了，那可就一diǎn辙都没了。周里乡xiǎo城镇建设耽误不起啊！
陈观就想，这事儿得讲diǎn策略了，不然的话，好好的一件事，也可能办不成！
想到这里，陈观就让俞可成把工作给郑雷移交一下，带个人，带上钱，明天早上一早出发，赶到水泉来会合。
陈观这是想让俞可成来办具体事儿，没想到俞可成一diǎn都没推辞，高高兴兴地答应了！